第2种观点: 法律分析:否定报备制度是指机关工作人员在提供对外服务时,对不符合规定而不能办理的事项,经办人员及经办科室应填写《否定报备表》。如实说明办理的基本情况,否定的理由和依据,然后逐级上报领导签署意见并备案的一项制度法律依据:《中华人民共和国》第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。
第3种观点: 法律分析:领导干部外出是指:现职领导干部出差、出访、学习、休假等离开本行政区域外出的,未离开本行政区但因故不能按时参加县委、县举办的重要会议或活动的,要按规定报批、请假和报备。法律依据:《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。和地方的国家机构职权的划分,遵循在的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
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